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(原标题:巴赫:对使用禁药运动员的“身边人”要“零容忍”)

新华社波兰卡托维兹11月5日电 国际奥委会主席巴赫5日在第五届世界反兴奋剂大会上呼吁,反兴奋剂不仅针对运动员,对使用违禁药物运动员的“身边人”也要“零容忍”。

巴赫表示,在使用兴奋剂方面,运动员不是唯一犯错误的人。运动员使用禁药往往有外力介入,比如教练、经纪人、医务人员、政府或体育协会官员。

“我们对运动员和其‘随行人员’都要实施‘零容忍’,不能只惩罚运动员,放任其周围人员。这事关信任和公正。必须加强世界反兴奋剂机构(WADA)的调查能力,只有得到政府的支持才能有效实施。我们邀请各国政府与WADA,以及兴奋剂检查组织‘国际检查机构(ITA)’进行合作。”巴赫说,“WADA的调查机构自2016年成立以来取得很大进步,反兴奋剂目前面对的挑战更加复杂,政府部门应该考虑如何增强调查机构的执行力。”

巴赫说:“当我们发现一位医生参与用药案件,现在能做的就是禁止他(她)参与奥林匹克运动,但这位医生很有可能还会继续做医务工作,不受任何影响。这释放了错误的信号,是不能接受的。这种情况必须改变。我们鼓励各国政府在各自的法律体系中寻找有效方法来遏制这样的情况发生。这样的医生不仅不能参与竞技体育赛事,至少还要吊销他(她)的行医执照。”

对于联合国教科文组织反兴奋剂公约纲领框架上周未能通过,巴赫表示有些失望。“这是让各国政府联手承担责任的好机会。我们希望联合国教科文组织成员国尽快重新考虑这一问题。”

巴赫认为,对运动员“随行人员”的“零容忍”还包括他们对使用禁药的纵容和视而不见。“也许这是基于某个组织的利益,或有其他政治目的。他们必须为错误的行为负责。”

巴赫说:“6年前,我承诺1000万美元用于保护纯洁运动和干净的运动员,今天我再次承诺1000万美元的资金用于反兴奋剂基础研究,样本储存、基因测序等新的检测手段以及兴奋剂案件调查等。”

巴赫表示,国际奥委会及各方近年来持续增加对WADA的财力支持,从2017年的3000万美元逐步增加到2022年的4400万美元。过去一个奥运周期里,国际奥委会及各方在反兴奋剂方面的投入已经达2.6亿美元。

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(原标题:陕西:确保年底前全面完成秦岭违建别墅清查整治自查自纠)

陕西省政府常务会议近日研究了秦岭违建别墅清查整治情况。

据微信公众号“陕西发布”消息,11月4日,陕西省省长刘国中主持召开省政府第二十四次常务会议,传达学习习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神,研究科技特派员制度、违建别墅清查整治、消防设计审查验收承接、地质勘探基金使用管理等工作。

消息披露,此次会议听取了关于陕西全省违建别墅清查整治进展情况汇报。

会议强调,要深入汲取秦岭北麓西安境内违规建别墅问题教训,进一步夯实市县党委政府的主体责任,聚焦“违建”和“位置”两个要害,扎实开展违建别墅问题清查整治,确保年底前全面完成自查自纠。

2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受外界舆论关注,秦岭北麓西安段共有1194栋违建别墅被列为查处整治对象。

2019年1月9日晚,央视综合频道播出的新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》中,详细披露了此案的诸多细节。譬如,专题片提到,在2014年5月至2018年7月的4年间,中共中央总书记习近平曾就秦岭北麓西安段违建别墅问题作出过6次重要批示指示,结果却多次被层层空转。

1月27日,陕西省省长刘国中在作政府工作报告时提到,陕西深入贯彻落实习近平总书记关于秦岭保护重要指示批示精神,在省委领导下,全面彻底整治秦岭北麓西安境内违建别墅问题,依法依规做好撤销立项、违建拆除、资金追缴、土地收回、覆土复绿等工作,拆除违建别墅1185栋,没收9栋,回收国有土地4557亩,退还集体土地3257亩,复绿2646亩,举一反三督促涉秦岭各市开展全面整治,实现了政治上查清、整治上彻底、长远上规范的目标。自觉从中接受教育警醒、汲取深刻教训,正在认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。

为进一步巩固秦岭北麓西安境内违建别墅问题专项整治成果,陕西省十三届人大常委会第十三次会议于9月27日通过了新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》。该《条例》确定了“核心保护区、重点保护区、一般保护区”的范围,规定在秦岭的核心保护区、重点保护区禁止房地产开发。

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(原标题:三问女网红进驾驶舱:航司连带损失数百万?违规乘客或入黑名单?)

桂林航空一女乘客晒驾驶舱照片一事持续发酵。11月5日午间,针对涉事女乘客与机长系恋爱关系的说法,桂林航空有关负责人回应南都记者称“此事公司正在调查中。”据4日桂林航空通报,由于违反民航规章让无关人员进入驾驶舱,当事机长被处以终身停飞,其他机组成员被处以无限期停飞并接受进一步调查。5日,桂林航空相关负责人透露,监管部门已经介入调查此事,民航有关部门调查结束后将通报此事。

与此同时,“违规进入驾驶舱的女乘客是否会受罚?”“航司有无权对机长作出终身停飞处罚?”“机组停飞对航司造成的损失有多大”等问题引发网友热议,多位民航专家向南都记者分享了他们对上述问题的看法。

一问:违规进入驾驶舱的女乘客是否会受罚?

据了解,晒出驾驶舱照片的女乘客就读于桂林旅游学院的空乘专业。4日晚,桂林旅游学院负责人回应称,涉事女生已回到学校接受调查,正在开会商议此事。

南都记者查询获悉,根据2017年10月10日施行的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》第545条规定,进入驾驶舱的人员必须是机长、监察员或是获得航司特别批准的人员。

中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮告诉南都记者,乘客违规进入飞机驾驶舱也应受到行政处罚,其他乘务人员有义务劝阻机长,隐情不报或被追责,“她坐在驾驶舱机长的位置上,很多电门开关都在附近。如果无意中碰到自动驾驶开关,飞机变成手动驾驶模式,会对飞行安全造成威胁。”

张起淮表示,根据我国民用航空安全管理规定、治安管理处罚条例等法规,“无论这位女乘客与机长是什么关系,擅自进入驾驶舱就违反了上述规定,要受到行政处罚。例如以治安处罚法处行政拘留5天、罚款2000元以下,同时建议列入一定时期的乘机‘黑名单’,给予警示。”

二问:航司有无权限作出终身停飞处罚?

11月5日,桂林航空有关负责人回应南都记者称,对机长的处罚结果是根据公司规定以及机长手册所作出。

资深机长陈建国向南都记者分析称,目前的民航规章上没有终身停飞的处罚依据,“航空公司和员工只是雇佣关系,航司可以雇佣也可以解聘机长,但没有权利决定飞行员能不能飞行。张起淮认同称,飞行员的执照吊销与否应由民航局等行政部门来决定。

南都记者获悉,国内航司机长的年薪平均在一百万左右,对于涉事机长是否还能到应聘其他航司,国内某航司的安全管理人士告诉南都记者,桂林航空没有权利限制该名机长去别的公司飞,但发生此事后,其他公司是否愿意接收也很难说。

三问:机组停飞给航司造成多少经济损失?

有网友好奇,航司培养一名机长成本颇高,机组停飞是否会对航司造成损失?

对此,中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮告诉南都记者,“飞行员的培养成本通常在60万到70万,加上飞行员与航司签约后的本场训练等辅助费用10万,加起来差不多100万。”

资深机长陈建国则认为,“航司在飞行员身上的投入,除了在航司工作之前的70万左右成本,其他都不属于培训成本。通常大型运输飞机的机长最低需要2700小时的飞行经历时间,小型螺旋桨飞机的机长需要1500小时。当满足上述工作时间之后,就有资格去申请升级训练。但这已经是飞行员在飞机上的工作时间,和培训成本无关。”

国内某航空公司的安全管理人士告诉南都记者,“培养机长的成本不好估算,尤其如果机长是从其他公司过来的。但是损失可以推测,因为引进一名机长,需要600到800万。这个机长停飞了,航空公司就损失了这笔钱。除非有其他公司愿意支付这笔钱接收他。”

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(原标题:要求“不见一片落叶”,别再难为环卫工了)

脱离现实的工作标准,只能导致环卫工“剑走偏锋”,用极端方式来解决极端要求。

段子里说:“不是你选择了加班,而是KPI训话了你。”对于很多在职者而言,领导定的“小目标”,总是让人望尘莫及。

据报道,11月1日,河南郑州某街道环卫工用高压水枪打落树上的黄叶,促使树叶加速落下。环卫工称,领导检查要求看不见一片树叶,这很难做到,把叶子先打下来能集中清扫。对此,环卫部门回应,用水枪打树叶是不允许的。

据最新报道,郑东新区环卫部门负责人称,当地环卫清扫施行的是行业管理加公司化运营,“作为管理部门,我们将约谈负责环卫工作的管养公司相关领导,加强相关作业的规范要求,杜绝此类事情再次发生。”

涉事环卫工人并未提及是哪个层级的“领导”的指令,也未说明是普遍要求还是特殊情况。但当地环卫部门的说法,似乎印证了其说法属实,也将矛头指向了管养公司有关人员。若果真如此,为了检查者“看不见一片树叶”,环卫工人拿高压水枪将树上的叶子打下来,还真是“上有政策,下有对策”——也不知道到底该夸检查者“严格要求”,还是该佩服环卫工人“有求必应”。

一叶落而知天下秋。树叶会随着季节飘落,这是大自然的规律。尤其是秋冬季节,正是落叶缤纷时,环卫工人为了方便打扫,用高压水枪强行制造“落叶雨”,这种“逆自然”的行为,自然是不恰当的工作方法。

但若不如此,环卫工人恐怕也确实想不到更好的主意。树叶的自然飘落没有时间点,要“看不见一片树叶”,要不然24小时盯守,还要每棵树都有人盯守;不然就只能主动把树搞秃。

不顾现场实际,盲目提出近乎苛刻的要求,这是管理上的问题。曾经曝光过的某地要求地面“以克论净”“按烟头论罚”等等,也有同样问题。而这些脱离现实的工作要求,不仅会导致环卫工“剑走偏锋”,用极端方式来解决极端要求,还有可能衍生出其他社会问题。

实际上,在钢筋森林的城市中,一树金黄、一片落叶散发出的是难得的秋之韵味,也常常引来市民驻足拍照,为此北京、上海等城市纷纷出台“落叶缓扫”政策,为的就是留出秋天的美好。

当然,缓扫并非不管,街道有其卫生标准,管养公司给环卫工人制定指标无可厚非,但不能把难题全都抛给环卫工。在管理层面、在人员调动和车辆保障方面,也要有相应的举措,如湖北宜昌的标准就更灵活,也更切合实际——“只捡垃圾叶不扫,天晴不扫雨后扫,看相不佳及时扫,易燃易腐彻底扫。”

说到底,靠一刀切式的管理,罔顾事实而一味下令,也是管理上的懒惰。真正要达成目标,不如去听听环卫工人的意愿和建议,比坐在老板椅上定标准靠谱得多。

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(原标题:冲绳首里城大火最新调查:正殿分电盘被烧焦,疑似电力系统出现故障)

环球网报道 日本冲绳首里城于10月31日突发大火,其正殿等建筑物全部被烧毁。4日,日媒透露火灾最新调查进展:警方在正殿发现一个被烧焦的分电盘,该分电盘本用于分配电力,被烧毁成这样,极有可能是当日殿内的电力系统出现了故障。目前,警方已将该分电盘进行回收鉴定,并继续调查详细起火原因。

据日本《琉球新报》4日报道,那霸警方于3日在首里城正殿北侧1楼的火灾废墟中发现该被烧焦的分电盘,警方推断火灾原因极有可能是包含分电盘在内的电力系统出现短路。目前,警方已将该分电盘回收,调查它与这次火灾之间的关联。

《琉球新报》报道截图

警方还透露,目前可以确定火源位于正殿,但事发时正殿被锁,且没有发现任何人从殿外入侵的迹象,所以警方认为人为纵火的可能性很低。

此外,一位建筑专家还提到,首里城正殿整体为木制建筑,内部隔间少,整体空间大,这样的结构也会令火势增强。而且首里城的大部分建筑所使用的特殊涂料“桐油”也具有易燃的性质,一旦起火,会极大程度的引发延烧。

1日,首里城火灾后上空拍摄图 图源:《琉球新报》

为重建被烧毁的首里城,那霸市政府11月1日启动了众筹平台,利用“故乡纳税”制度,在互联网上筹集重建资金。截止至4日,也就是众筹平台启动后的第4天,筹集的资金已经超过了2亿日元(约合人民币1297万元)。

那霸市政府也表示:“捐款的速度出乎预料,令人惊喜。我们将探讨今后继续利用‘故乡纳税’这一制度进行募捐。”

市邮编,

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